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蹊跷晋升之路：企业家摇身变副部级高官

25日，中纪委通报了对司法部原党组成员、政治部主任卢恩光和上海市人民检察院原党组书记、检察长陈旭的立案审查结果。

对于卢恩光、陈旭这两个政法系统“老虎”，中纪委措辞严厉，并罕见采用了“金钱开道”、“亦官亦商”、“大搞以案谋私”等表述。

卢恩光，“金钱开道，一路拉关系买官和谋取荣誉，从一名私营企业主一步步变身为副部级干部”；“亦官亦商，控制经营多家企业，通过不正当手段为企业谋取利益”；“年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭情况等全面造假，长期欺瞒组织”。

陈旭，“违规干预和插手司法活动，大搞以案谋私，严重损害司法公信力，对抗组织审查，长期搞迷信活动”；“收受礼品、礼金，利用职务上的便利为他人谋取利益，亲属收受财物，违规从事营利活动”；“理想信念丧失，纪律底线失守”。

卢恩光、陈旭均已被“双开”，并移送司法机关。

中纪委通报卢恩光的问题时提到，其“金钱开道，一路拉关系买官和谋取荣誉，从一名私营企业主一步步变身为副部级干部”。那么卢恩光究竟是怎样从私企业主，成为副部级高官的呢？解构其履历，可看出个中端倪。

“政事儿”注意到，卢恩光的仕途履历中，最鲜明的特点就是“跨界”，生于1965年、现年52岁的他，有“企业家”、“媒体人”、“官员”等多重身份。

先看第一重身份——“企业家”。

官方发布的简历显示，1984年9月至2001年3月，卢恩光先后任山东省阳谷县高庙王乡中学民办教师、科仪厂厂长，科技副乡长兼中学教师、科仪厂厂长，科技副乡长兼中学副校长、科仪厂厂长，乡党委副书记兼方舟集团董事长、总经理、总工程师，山东省阳谷县政协副主席、党组成员，山东省政协科技开发服务中心副主任，主任。

这段仕途履历表明，卢恩光曾一边教书、一边经商，曾经是一个乡镇企业的负责人。由此起步，他逐步走上副乡长、乡党委副书记等岗位，不过，担任乡镇干部后，他仍然在经商，而且企业越做越大，成为方舟集团董事长。

值得注意的是，从乡镇企业厂长成为方舟集团董事长后，卢恩光的仕途也随之“进步”，从阳谷县县政协副主席，到山东省政协科技开发服务中心主任。

“政事儿”注意到，成为企业家后，卢恩光的一个举动曾引起广泛关注。1999年，他带着一张1000万元支票来到北京，向企业界发出公开信，宣布愿意捐资1000万元帮助国家科技强军，建造航空母舰等高精尖武器装备，他还在公开信中写到：“我捐出的这笔钱对我的企业很重要，但国事重于家事，尽管它与实际需求相比，不过杯水车薪而已，但我坚信众人拾柴火焰高！”

再看第二重身份——“媒体人”。

2001年3月至2007年6月，卢恩光先后任华夏文化出版集团筹备组副组长、华夏日报社社长、党委书记，四川省遂宁市委副书记(挂职)，中国残疾人福利基金会副理事长兼秘书长。

“政事儿”注意到，此阶段，卢恩光发表过多篇文章，《传媒业经管人员的绩效考核》《我国报业集团的协同治理结构》《我国报业集团三维绩效均衡治理模式》《我国报业集团的经营环境与经营对策》等等。

不过，卢恩光并没有止步于此，而是转向仕途，先是担任地级市的挂职干部，之后又进京任职，成为中残联旗下机构的相关负责人。

再看第三重身份——官员。

2007年6月至2009年5月，卢恩光曾在人力社保系统任职，先后任劳动保障部办公厅巡视员兼副主任，人力资源和社会保障部劳动监察局巡视员兼副局长。2009年进入司法部，先后任司法部政治部副主任、副主任兼人事警务局局长。自2015年11月任司法部政治部主任、党组成员，成为副部级官员，时年50岁。

这段仕途履历表明，经历了政协系统、挂职干部、社团机构负责人的“迂回”之路，卢恩光正式步入仕途，到原劳动保障部任职，“起点”是厅局级。随后进入司法系统，由厅局级升为副部级。

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